Buku ini membahas tentang Kebijakan Pencegahan dan Penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya. Buku ini dapat menjadi masukan bagi pemerintah Kota Surabaya dan pihak-pihak terkait dalam implementasi kebijakan pencegahan dan penanggunggulangan prostitusi di Kota Surabaya. Buku ini terdiri dari lima bab. Bab satu Bab I membahas tentang Pendahuluan. Bab kedua membahas tentang Implementasi Kebijakan Publik yang meliputi Definis iImplementasi Kebijakan Publik, Aktor - Aktor Implementasi Kebijakan Publik, Kontribusi Aktor - Aktor dalam Implementasi Kebijakan Publik, Instrumen-Instrumen Implementasi Kebijakan Publik, Kondisi-Kondisi yang Mendukung Kesuksesan Implementasi Kebijakan dan Kolaborasi Aktor. Bab ketiga membahas tentang Konsep Dasar Prostitusi yang meliputi Definisi Prostitusi, Jenis/Bentuk Prostitusi, Faktor Penyebab terjadinya Perempuan Terperosok dalam Prostitusi dan Akibat Perempuan Terperosok dalam Prostitusi.

Bab keempat membahas tentang Deskripsi Umum Kota Surabaya yang membahas tentang Profil Kota Surabaya, Profil Kantor Dinas Sosial Kota Surabaya dan Profil Daerah Lokalisasi Dolly Surabaya. Terakhir bab lima membahas tentang Kebijakan Pencegahan dan Penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya yang meliputi Implementasi Kebijakan Pencegahan dan Penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya, Instrumen-instrumen dalam implementasi kebijakan pencegahan dan penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya, Kolaborasi aktor baik nasional, regional dan lokal dalam implementasi kebijakan pencegahan dan penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya dan Implementasi Kebijakan Pencegahan dan Penanggulangan Prostitusi di Kota Surabaya yang ideal.