Pandemi Covid-19 memaksa perubahan secara drastis dan cepat di seluruh sendi kehidupan, seperti di bidang ekonomi, politik, sosial budaya, pertahanan, dan keamanan. Penyebaran Covid-19 terjadi secara masif dan sangat cepat—termasuk di Indonesia. Pemerintah dengan tanggap menetapkan situasi darurat kesehatan. Hal tersebut dibuktikan dengan ditetapkannya Keputusan Presiden No. 11 Tahun 2020 tentang Penetapan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Covid-19. Dalam penanganan Covid-19 berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 pada diktum ketiga diamanatkan untuk gubernur, bupati, dan walikota sebagai Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-I9 di daerah. Penetapan kebijakan di daerah masing-masing harus memperhatikan kebijakan pemerintah pusat.